“水十条”提出了三个时期治理目标，包括：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少；到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

    实际上，中国水资源两大痛点：水资源短缺和水污染。此前，有专家曾推算，我国每年水污染对工业、农业、市政工业和人体健康等方面造成的经济损失约2400亿元。

    水污染治理行业高级工程师许丹宇博士在接受《每日经济新闻(微博)》记者采访时说，水污染涉及到各个行业，从归口上，又涉及农业部、水利部、住建部等多个部门，用一个数字来衡量水污染损失实际上较难。

    水利部资料显示，我国人均水资源量仅为世界人均水平的四分之一，全国年平均缺水量高达500多亿立方米。

    在今年的全国两会期间，全国政协委员、民进中央副主席卫小春曾指出，我国是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国600多个城市中有400多个属于“严重缺水”和“缺水”城市。京津冀人均水资源仅286立方米，为全国人均的1/8，世界人均的1/32，远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水”标准。

    今年3月，水利部召开的“节约水资源保障水安全”新闻通气会上，水利部水资源司副巡视员颜勇表示，全国用水总量正逐步接近国务院确定的2020年用水总量控制目标，开发空间十分有限。《每日经济新闻》记者注意到，在水利发展“十三五”规划编制中，将着力缓解水资源水环境约束趋紧的矛盾，加快落实最严格水资源管理制度，切实转变用水方式，全面建设节水型社会。

    而在去年3月，环保部发布首个全国性的大规模研究结果显示，我国有2.5亿居民的住宅区靠近重点排污企业和交通干道，2.8亿居民使用不安全饮用水。《2013中国环境公报》数据显示，2013年我国地表水总体轻度污染，部分城市河段污染较重。全国4778个地下水监测点中，水质较差和极差的比例将近60%。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染。

    实际上，早在2006年9月，当时的国家环保总局和国家统计局联合发布《中国绿色国民经济核算研究报告2004》，报告就称，2004年因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP3.05%。其中，水污染的环境成本为2862.8亿元。