陶思明

据新华社消息（新华网，2019.1.1），近日，安徽省委常委会审议决定了对扬子鳄国家级自然保护区被侵占事件相关责任单位和责任领导干部的问责事项，共对21个党组织和32名党员领导干部，分别以责令检查、诫勉、党纪政务处分、组织处理等方式进行了严肃问责。安徽省林业局、宣城市委、泾县县委等7个涉及“侵占事件”的相关责任单位党组织主要负责人，被安徽省纪委监委主要负责人集体约谈。约谈指出，扬子鳄保护区被违规侵占是一起严重的生态环境事件，反映了相关责任单位政治意识不强，法治观念淡薄，重经济发展轻生态保护，发展理念存在偏差。要求认真落实省委决策部署，明确整改责任，落实整改要求，绝不容许打折扣、搞变通；严格执行省委问责决定，做好受问责党员干部的思想政治工作，引导受问责干部放下思想包袱，轻装上阵、履责担当。此前，就中央环保督察和“绿盾2017”自然保护区监督检查专项行动中，发现的宣城市泾县经济开发区长期违规侵占该保护区双坑片区核心区近300公顷，严重破坏扬子鳄栖息环境等问题，生态环境部于2018年9月26日约谈了安徽宣城市和省林业厅主要领导干部，要求严格管理，落实督察整改事项。

没有看到整改方案，不知道具体怎么整改，如事件中披露涉事泾县经济开发区企业达200多家，当地政府尽管在网站开辟了中央环保督察整改专题界面，提出开展拉网式清查，拆除非法建设，恢复自然生态环境，在2017年11月15日前完成所有整改工作，但却另有媒体报道，一些新项目、企业、培训中心仍在运行，保护区管理人员称：“目前开发区拆是不可能了，已经是城市了，到处都是工厂。”依国家主体功能区规划，自然保护区是禁止开发区，禁止的就是城市化、工业化，然而在安徽扬子鳄国家级自然保护区核心区居然凭空生长出这样一个庞大的城市化、工业化区域，原地整改把水泥森林、工业厂房、城市风光再恢复成原先的水塘、沟渠、河汊、稻田等自然半自然生态系统，确实困难较大。自然生态既已破坏，又要成批拆除以此为代价新形成的社会资产和生产能力，里外都是损失，“拆”与“不拆”难免都纠结。不过，当地适合扬子鳄繁衍生息的自然半自然区域应该不少，只要真心实意保护，因地制宜为扬子鳄等自然对象物谋福利，总有能弥补现状损失、整改落地生根见到复壮扶强自然生态系统和自然力的办法、途径，对此应该充满信心而无需任何存疑。

自然保护区处在人与自然深度交错的自然-经济-社会复合生态系统中，没有人类活动干扰的纯自然区域少之又少，而且就扬子鳄生境中包括农村池塘、稻田等半自然湿地生态系统，也吃鸡、鸭甚至爬进农家庭院厨房的生态习性看，这是一个习惯与人共生、人也可以包容的古老物种。因此，自然保护区无论形式还是内涵，难以完全规避人类活动及其影响当属正常，符合法律规定者如同自然对象物一样，也同样受到保护。但以地域上具高度选择性的近些年才有的经济开发区为实体，大张旗鼓深度开发自然保护区10多年，且主要占用的是标举自然价值和保护价值的核心区域，显著改变地表模样，导致彻底丧失保护功能，这一无论违法情节还是实际影响都很恶劣的事件，终于有了说法，真是法网恢恢疏而不漏。当此又一生态文明花朵绽放之际，不由得为即将“收复”失地的扬子鳄而高兴，也为不以直接经济利益为追求而常被视为眼中钉肉中刺的自然保护区，再次为各界所关注而庆幸。在高度评价中央环保督察力促自然保护区立行立改之举，有效维护法律尊严和保护基础，为自然保护区下猛药去沉疴开创新局面营造新机遇的同时，也深感保护一方要认真汲取教训，大兴依自然模式、自然规律保护自然之风，坚定维护自然保护区就地保护生物多样性的崇高地位，以管控减免人类活动威胁为中心提升保护工作，确保自然对象物真正受益于保护。这不仅是恢复扬子鳄生境和野生种群的需要，也是自然保护区名至实归铸就高贵品质防范再开发的需要。