西安不是一个富水的城市，面对不富余的水资源，“节流”、最优化利用便成了关键。这当中，再生水循环利用，提高水资源利用效率，无疑是一大亮点。

发展现状，全市再生水回用率增长到13.7%

再生水，是指生活污水、工业废水经净化处理，水质改善后达到国家城市污水再生利用标准，可在一定范围内使用的非饮用水，水质介于自来水与污水、废水之间，不能用于洗澡、洗衣服、饮用和洗菜做饭，但可用于厕所冲洗、园林绿化、道路保洁、洗车、景观用水等。利用多少再生水，就代表节省多少自来水。在政府部门强力推动下，西安再生水利用迅速升温，再生水管道铺设达到115公里,城区再生水生产能力达到18.5万立方米/日，回用率从2011年的3%增长到目前的13.7%。

在再生水利用方面，全市各开发区也已走在前列。高新区目前已累计再生水产生量2.0万吨/日，再生水使用量1.5万吨/日，已建成再生水管网20公里。曲江新区凡是建筑面积在10万平方米以上的项目都必须建设再生水网管及再生水回用设施，并将再生水用于冲厕、洗车、绿化养护以及道路保洁。经开区目前道路、绿化用水一半使用的是再生水。这些再生水来自辖区内的6家企业，开发区每使用一吨再生水付给企业1元钱，不仅比使用三四元钱一吨的自来水成本低很多，更节约了水资源。目前再生水管网体系比较健全的浐灞生态区是全市污水处理厂最集中的区域，多个企业和小区具备再生水使用条件，社区景观补水、道路保洁和绿化养护已基本使用再生水。

代表建议，加强管网建设统一回用标准

尽管全市再生水回用已迈出可喜步伐，但要想进一步提升再生水利用率，仍有一些问题需要我们解决。刘晓君说：“目前我市再生水管网还不能满足锅炉、冷却、洗涤等工业用水大户的需求，城市绿化用水、道路冲洒、城市水景观和人工湖等环境用水也不能满足，急需大量铺设再生水输送管网。此外，从现行的各种规划看，由于再生水回用与城市建设、环境保护规划衔接还不是很到位，建议我市有关区县和旧城改造区域严格按照《西安市城市污水处理和再生水利用条例》编制污水处理和再生水利用规划，以便各部门共同配合实施，防止由于再生水规划漏项造成重复改造。”

刘晓君还表示，再生水多重标准会影响水的统一输配，因此，建议适当统一部分再生水的回用标准，这样，城市集中污水处理厂就可以直接生产出既能满足观赏性景观用水，又能满足绿化、道路洒扫等城市杂用水回用要求的再生水,无论是管网输送还是地表输送，都可以达到送出即用的目的。

此外，刘晓君还表示，城市污水处理厂提标改造应成为再生水生产的主要手段，建议将污水处理厂的一级B出水直接进行深度处理，达到可以满足观赏性河道景观环境用水及城市绿化、道路洒扫等城市杂用水水质要求，直接回用。“调研中，我还接到一些环卫工人反映，再生水的取水点由于没有加压措施，给水车上水造成很大困难。相比之下，自来水由于压力大，取水方便，工人更愿意去消火栓取水。建议给城市杂用水的再生水取水点增加压力设备，方便环卫工人取水，增加我市再生水的使用量。”刘晓君说。

会外声音，建议推广政府建网企业建厂模式

西安建筑科技大学教授金鹏康建议，政府应加大再生水管网建设投资力度，不断提高再生水供应量。在建设投入方面可以考虑“政府建网，企业建厂”，广泛引入社会资本参与，尽快使我市再生水使用形成网络化，多点供水的格局，提高利用率。

长安大学环境科学与工程学院教授康学飞认为，再生水回用在西安的发展还需要政府强有力的硬件设施的支持，建议政府加快再生水利用立法进程，在政策上给予优惠补贴，加快再生水利用的基础设施建设，用项目来带动再生水资源化的利用。把再生水管道建设列入城市基础建设范围中，在建设新的工业园区时，同步铺设再生水管道。

康学飞还建议政府加快再生水的产业化发展速度，可以尝试着把再生水工程由公益事业变为产业，不仅仅依靠政府，让更多的资本参与进来，再生水运行的经营权和所有权需要剥离，由包办向市场转变。

规划愿景，力争2015年再生水利用率达30%

尽管西安市再生水利用还面临着亟待解决的问题，但回望《西安市水务发展“十二五”规划》愿景，让我们在这个早春增添了更多信心。规划指出，到2015年全市再生水利用率要达到30%。

为了加快目标的实现，《西安市城市供水用水条例》明确规定，市容环境卫生、园林绿化等公共事业用水和景观用水，应当优先使用再生水。《西安市“治污减霾”工作实施方案（2013年）》也要求，每个区都要建成3-5个再生水取水点，利用西安再生水回用设备浇灌花木、降低扬尘，改善西安生态环境。我市同时出台政策，鼓励民营资本进入再生水利用领域，并在财政补贴上给予最高限额25%-30%的配套资金。

西安市水务局负责人介绍，西安市还将在市政杂用、园林绿化、生态景观用水及工业用水等方面同时发力，逐步用再生水取代自来水。2014年，新建污水处理厂5座，新增污水处理能力16万立方米，新建再生水管网10公里，新增再生水日利用设施规模6万立方米，再生水利用率达到20%。力争到2015年，使全市再生水利用率达到30%，年利用量达到1亿立方米。10年内，西安再生水管网将达到460公里，届时将覆盖西安市区的主要干道沿线。