图为座谈会现场

图为章林伟副司长在座谈会上讲话

图为县委书记罗建南(左一)陪同国家、省、市领导专家在桃林村调研考察

图为县委书记罗建南(左三)陪同国家、省、市领导专家在南山风电产业大唐华银风电升压站调研考察

图为县委书记罗建南(左二)在苗族风雨桥上为国家、省、市领导专家介绍城步概况

图为县委书记罗建南(左一)陪同国家、省、市领导专家参观城步民族发展展示馆

3月2日—3月3日，由国家住房城乡建设部城市建设司副司长章林伟任组长的国家督察组一行来到城步督促检查湖南南山国家公园体制试点工作。

省发改委党组成员、副主任童名让，省住房城乡建设厅党组成员、总工程师易继红，邵阳市副市长蒋志刚等省、市领导全程陪同督查。县委书记罗建南，县委副书记杨映林，县人大主任钟胤进，县政协主席黄进录，县委常委、县委办主任谢卫东，县委常委、常务副县长王新，南山风景名胜区管理处主任、南山牧场党委书记、场长刘跃发，副县长熊雪娥、张晓忠、李宪、刘晨旭等陪同督查或出席了座谈会。

章林伟副司长在座谈会上指出，城步南山拥有极为鲜明的资源特色和人文特色，给大家留下了很好的印象。南山能成为国家公园体制试点区，充分体现出湖南省委、省人民政府扎实贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，着力加强生态文明建设，践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，并取得了显著成效。针对南山国家公园体制试点区下一阶段的工作，他提出了以下要求：一是要高度认识国家公园体制试点区的重要意义，要弄清楚南山国家公园的定位与价值，做好下一阶段的工作计划；二是要认真做好国家公园的总体规划，思索出可实际应用、可推广使用的国家公园设计方案，要梳理好当前工作中存在的主要矛盾，积极寻找解决办法，要列好需要国家住建部或省委、省人民政府解决的问题清单，大家齐心协力、攻坚克难。三是要秉持试点原则，突出生态保护、统一规范管理、明晰资源权属、创新经营管理、促进社区发展，加快建设步伐，争取能顺利通过国家验收。

童名让副主任在座谈会上代表省发改委就湖南南山国家公园试点工作的推进情况向国家督查组做了汇报。她指出，自2016年7月国家发改委正式批复了南山国家公园体制试点区试点实施方案以来，省发改委重点抓了以下工作：一是成立了领导机构；二是分解了工作任务；三是组建了工作班子；四是强化了推进机制。同时，她还指出，试点方案获批以来，省发改委大力推进试点工作，取得了以下工作成效：一是完成了管理机构编制方案报批工作；二是启动了总体规划编制工作；三是开展了自然资源确权工作；四是加大了试点区开发强度管控力度。对下一阶段的工作，她提出了以下要点：一是要组建湖南南山国家公园管理局；二是要编制完成《湖南南山国家公园总体规划》；三是做好建章立制工作；四是要明确自然资源产权归属；五是加强试点区自然资源保护基础设施建设；六是要抓好运行管理机制创新。

邵阳市副市长蒋志刚在座谈会上汇报了市级工作推进情况。蒋志刚指出，南山国家公园试点工作，无异于给打造邵阳西部生态圈打了一剂强心针，邵阳西部生态圈现阶段具有良好的政策保障、生态环境相当宜人、旅游资源品位较高、交通条件逐渐改善、生态保护意识增强等发展优势。同时，他也指出，邵阳西部生态圈目前还存在着生态规划建设滞后、局部生态质量不高、基础设施较差、建设资金不足等问题，蒋志刚要求全力开展南山国家公园试点，加大政策支持力度，大力发展生态产业，完善生态补偿机制，强化区域和部门联动等建议。

县委书记罗建南在座谈会上汇报了南山国家公园体制试点具体工作情况。罗建南指出，城步历史悠久、人杰地灵，风景秀丽、生态优美，资源丰富、潜力巨大。罗建南介绍说，湖南南山国家公园试点区整合了原南山国家级风景名胜区、金童山国家自然保护区、两江峡谷国家森林公园、白云湖(十万古田)国家湿地公园共四个国家级保护地，以及城步部分乡镇具有保护价值的区域，总面积635.94平方公里，试点区的生态资源丰富，且具有珍惜性、典型性和代表性的特点。试点方案获批以来，城步主要做了以下工作：一是成立了试点筹备领导小组和工作机制；二是撤销了试点范围内的南山镇；三是明晰了试点区土地现状、自然资源、产业产权；四是开展了系列生态保护项目建设；五是强化了试点区生态保护力度。罗建南还就当前试点工作中存在的相关问题向国家、省、市领导提出了建议。

易继红、陶霁、谭佩君、李锋、夏阳春、熊建华等代表省住房城乡建设厅、国土资源厅、水利厅、农委、旅发委、文物局等各省级职能部门作了补充发言。

李振鹏、李闽、陈吉虎、彭馨、闫敏、何燕、贾建中、王磐岩、苏杨等国家督查组成员也就南山国家公园当前存在或下一阶段的工作中需要解决的问题纷纷作了发言。

在召开座谈会之前，国家督察组成员，省、市、县相关领导专家一同深入到桃林、玉女溪、南山、白云湖等地进行了实地考察，部分国家督查组成员还重走了城步境内的红军长征路。