陶思明

国务院新闻办公室发表的《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书（《人民日报》，2018.12.13），“坚持把生存权和发展权作为首要的基本人权”， 在“大幅提升生存权发展权保障水平”这一部分，概述了人民环境权利保障日益加强的情况。如果说过去大家认为环境保护和自己没有关系或关系不大，还不够重视或不够投入的话，可以从中有所体悟。

白皮书具体表述为：“改革开放40年来，中国将生态文明建设纳入国家发展总体战略，对生态环境的治理力度不断加大，生态环境状况总体持续好转，人民群众的环保权益得到有效维护。1979年，通过第一部环境保护法。1982年，首次将环境保护作为独立篇章纳入国民经济和社会发展计划。1983年，将保护环境确定为基本国策。1994年，通过《中国21世纪议程》，成为世界上第一个制定实施本国可持续发展战略的国家。中国坚持绿色发展理念，以前所未有的力度治理环境污染，推进生态文明建设，美丽中国建设迈出重要步伐。中共十九大明确提出打好污染防治攻坚战的重大战略部署，全国生态环境保护大会正式确立习近平生态文明思想，中共中央、国务院印发关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。2017年，煤炭在中国能源消费中的比重为60.4%，比1978年下降10.3个百分点；天然气、水、核、风、电等清洁能源消费比重从1978年的6.6%提升至2017年的20.8%。2017年，全国338个地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度比2013年下降22.7%，74个重点城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2013年下降34.7%。2017年，全国完成造林面积736万公顷，森林覆盖率达21.66%；建成2750处自然保护区，总面积147万平方公里，约占陆地国土面积的14.86%。中国积极参与全球环境治理，已批准加入30多项与生态环境有关的多边公约或议定书，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，向联合国交存气候变化《巴黎协定》批准文书，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。”白皮书其他章节、段落也有相关论述，如“饮水安全得到有效保障”“ 生命健康权保障水平大幅提升”等，都离不开生态环境及其保护。

这启示我们，必须站在实现人民基本权利高度，进一步理解保护好生态环境的极端重要性。不论治理大气水土壤污染还是保护自然生态系统野生动植物，维护自然本体良好性的首要受益者都是我们人，当然这不是说自然本身不重要，或者说我们只是为了人才保护环境，但人的现实需要确实是最直接、最急迫也是最实惠的。这一点因为人离不开清洁的空气、水、安全的食物的原因，大家对污染治理体会比较深刻，但对远离城市人视野的自然生态系统和野生动植物保护的认识，还比较模糊，多认为和自己没有多大关系，或者是很遥远的事情，这是不对的。没有自然生态系统、没有野生动植物，谁给我们制造新鲜的空气、涵养丰沛的淡水、提供赏心悦目的自然美景，各种粮食、肉类、蔬菜、果品等美味佳肴又怎么能够源源不断供给大家呢！

所以，保护生态环境就是保护我们自己，无论实践认知还是人权理论都给出了不二答案。我们要从学习人权知识、尊重和保障人权、积极参与人权建设、促进人权事业发展中，进一步激发保护生态环境的高度自觉性，以人人为我、我为人人，我为自然、自然为我的精神，开创自然保护的新境界。