关于西安浐灞国家湿地公园未来发展的思考

闫亚丹（西安浐灞国家湿地公园）

一、找准旅游开发的度

湿地保护与旅游开发的矛盾。湿地一方面从林业，自然保护区的角度需要维护鸟类的栖息地，生物多样性，尽量减少人类活动对其的影响。但另一方面从科普宣教、旅游开发的角度需要影响更多的人，挣更多的钱，需要更多地游客。

比如从生态环境容量的角度，要求每日不超过5000人，全年控制在100万人次以内。从创国家4A、5A的角度就要求超过50万，60万人次，国际游客也有要求。还有设备设施的要求一个要求尽量少，要以鸟为本，一个要求一切从游客出发，以人为本，尽可能服务到位。

湿地公园试点建设验收的标准有7类20项，A级景区的建设标准有8类212项目。以后要是再争取其他类的牌子肯定还会有其他标准，这些标准都是从各自行业的标准和要求提出，很不相同，甚至有的地方还比较矛盾。我认为最重要是确定优先次序，适当取舍。当发生矛盾时首先满足那个标准、不能今天加一个这，明天加一个那。湿地试点验收、创A、创文、创卫、创森像运动式的一样，经常变动。还有就是分区管理，合理划定保育区，在保育区以鸟为本，在宣教区，以人为本。

二、确定核心竞争力

从湿地保护的角度讲，单陕西省已经批准的湿地公园6个，试点20个。全国已经有几千个，浐灞湿地的面积在这些湿地公园还是很小的，也谈不上知名可言。从旅游的角度讲，湿地公园刚创建了4A级景区，全国4A级景区1000多个，我们在其中也不知名。与陕西省西安泾渭自然保护区、西安市水务局等一起联合申请国际重要湿地（注：引自李学军《湿地保护与可持续发展》）是非常好的思路。资源的珍惜奇特程度，是天赋。像兵马俑，全世界只有我有，要想看，你只能来我这里，我的服务还不怎么样。湿地公园的核心竞争力是什么？凭什么在众多国家湿地及景区中脱颖而出？我们有哪些资源是独特的，唯一的？需要尽快挖掘梳理出来。我觉得从湿地角度来说我们独特性就在于距离城市近，最方便履行湿地的科普推广普及，重点是把科普馆等科普方面的文章做足。我们面积小，容易做的精致。从旅游的角度看，我们现在仅仅是填补了西安市旅游资源的一个新的类型，湿地类的而已，没有优势可言。下一步需要从景区的角度做一个全国比较前列的的东西，比如智慧景区，很多景区都在做，但比较停留在表面，比较单一，我们要做就要全方位一些。成功的关键是精致、到位。

三、深挖文化这张牌

西溪湿地能够走在前列，与良好的文化资源挖掘是分不开的。三西的故事，非诚勿扰电影拍摄取景，全国推广，西溪湿地的湿地博物院还开展了红楼梦的研究。大明宫景区实在也是没什么？但是文化牌做的很足，收费的三个博物馆里一个很小的东西，都能讲出一大堆故事。还成立了考古探测研究中心，拿到了世界文化遗产的牌子，目前正在创国家建5A景区。他们的文化资源挖掘的深度很足。我们仅仅是还停留在几个成语、几首唐诗上，广运潭这一个名字很多地方都在用。从创A的角度讲5A要求的就是文化，一定要作深、作细致，大做文章。我觉得我们主要从湿地文化类、动物鸟类、水文化方面挖掘与之相关的文化产品、文化资源。

四、做实智慧景区

从旅游的角度讲，只有做实了智慧景区，真正把湿地公园的特长发挥出来，才能在众多的景区中脱颖而出。达到全国知名，甚至世界知名。但是智慧景区是一个细致活，不能求快，他的本质是从游客的角度出发，怎么方便怎么来，一定要科学、便捷、精致。就像设置标志标牌一样，在办公室里觉得美观，图纸上把点一选，施工单位照图把牌子一扎，游客来了还是找不到路。当年世园会期间标志牌有几十种之多，耗资巨大，游客依然反映找不着路。从景区目前的情况看，湿地公园距离5A级景区的创建要求还差的比较远。要建设智慧景区，我认为最重要的是深入研究，从信息收集，条目选择、软件设置，流程，布点等等方方面面把活做细致，不能求快，以一到两年的时间构建全面智慧景区的大厦，打造西北首屈一指，全国知名的智慧景区。

五、争创国家5A级景区

A级景区的要求，1A规整、2A方便、3A完善、4A舒适、5A文化，4A是国家级知名，5A是世界级知名，4A创建成功3年后可以申报。陕西省现有5A景区6家，兵马俑、华山、华清池、黄帝陵、大雁塔芙蓉园、太白山。湿地公园通过创建5A级景区可以提高吸引力和知名度，增加收益。现状条件还是差距不较大的。关键是做好文化的挖掘和做实智慧景区。

六、几点小建议

一是加强湿地检测，与上级相关部门数据互通；加强与高校科研单位合作，弥补科研方面研究不足，在湿地领域多发出自己的声音；加强与民间环保组织的合作，成立或者加入地区性的爱鸟者联盟或协会，吸引人气，扩大在圈内的影响力。

二是把湿地科普馆打出去。推出陕西，走向全国。推动馆际互动，加强博物馆之间的合作，多举办湿地方面及文化方面的活动、联展、巡展、交流等。

三是多组织湿地类的活动。多开展与湿地类、水资源类、生态类、环保类纪念日、大事件的互动。

四是提升周边配套。快速打通北辰大道延伸线的道路，缓解公园西侧道路压力。

五是丰富旅游纪念品。研发推出湿地保护环境保护类类的旅游纪念品，比如拍摄或者购买与湿地相关的《动物世界》、《人与自然》类似音像制品，还有类似《涉禽迁徙游戏》等为小朋友等特定人群打造的卡片游戏、棋类游戏等。

六是多渠道争取资金支持。多于上级相关部门沟通，广撒网；有针对性的包装项目，重点协调争取。资金申请成功的关键，一是有针对性的量身打造申报材料，二是协调各种关系沟通争取。

七是湿地公园区域周边的延伸，一是周边的生态小镇项目的启动带动，二是考虑与泾渭湿地、未央湖公园的联合开发。