陶思明
针对旅游活动如何降低对生态的影响破坏,如何在保护前提下做到对旅游目的地的合理开发利用问题,“遵循人与自然平等的价值观去旅行”(见2018年12月11日《人民日报》,作者吴普)一文指出,“国际上,特别是在保护区,旅游开发、旅游行为都普遍遵守‘最小的生态影响’这一原则,其核心理念就是人与自然平等。”认为“自然保护区和世界遗产是人类共同的财富,在对旅游者开放的同时,必须将对自然保护区和世界遗产的保护放在首位、落到实处。”这是来自中国旅游研究院学者的观点,非常难得,完全赞成。
践行人与自然平等的核心理念,借鉴国际上自然保护区旅游开发、旅游行为普遍遵守“最小的生态影响”原则,在中国尤其有着重要的现实意义,因而也有着更为迫切的现实需要。这是因为我国历史悠久、人口众多、资源开发利用面广量大程度深,人类定居和活动足迹几乎遍及神州大地。自然保护区是后来者,面对人与自然早已深度交错局面,特别是许多好山好水好地方,作为大地底色的“自然”早就七零八落高度边缘化甚至沦落到犄角旮旯的境况,为了保障必要的生态完整性以有利于实现最低保护目标,规划范围内及周边差不多都有一些交错分布的乡村、工矿、交通设施和资源利用、生产运营等社会经济因素,而且还不断有难以避免的新开发建设项目进入。就是说,自然保护区并非如其名称所示是完全自然的区域,也不是自然生态、野生动植物单一保护功能,而是原来就已经承担着只多不少的支持社区、地方、国家发展的功能,从自然对象物的期盼、实现保护是需要看,人类活动影响只重不轻。只是相对于典型经济社会发展区域,自然保护区还留存较多自然根基而已,保护管理的方向也是要显著提升区域生态系统的主体性、自然性、多样性,维持其还比较典型的自然半自然生态系统特征,防止一并作为人的利益牺牲品,和其他地方一样变成典型经济社会发展区域,使地球生命支持系统没有了立足之地。
大多数自然保护区纯自然区域少之又少,社区发展还在加速进行以便赶上全国小康的进程,实在没有多少剩余生态承载力可供在既有发展和争取保护之余还能进行新的开发利用经济建设,但在许多经济利益最大化追求者眼里却不是这样,他们多认为那是资源“富矿”,留着不用实在可惜,以致社会上把自然保护区也要变成典型经济社会发展区域的促动力量很强大,中央环保督察曝光的各地各种开发占用调整缩减自然保护区的问题,足以说明了这一点。我们和祖辈一样,是光荣的先天下之忧而忧者,不管多大的挑战还得把保护继续进行下去,以追求自然生态利益最大化对抗经济利益最大化,防止把自然保护区也变成典型的经济社会发展区域。欲达此目的,唯一可行的途径还只能是管控减免人类活动威胁,也是明知山有虎片向虎山行的意思,否则就无从降低人类活动影响水平,起不到划区保护的作用。在原有人类活动大多不能消解的情况下,从严管控新的开发利用便是不二选择,其中旅游因为有生态影响“小”的光环和来钱快的诱惑力,在许多自然保护区最被看好,但也是最应该得到管控的。
比如说,要把几千万人口的社区及其经济体系从自然保护区搬迁出去,可能比登天都难,也完全没有必要,但可以促其发展与保护相向而行。都在祖国大地上,强调一个地方人类活动的零压力,必然要加大另外一个地方的高压力,而且我们实现人与自然和谐相处,又怎么能够进行人与自然的截然分割,在有人区创建无人区导致新的不和谐呢!又如,许多交通设施及其运营,原本在划区保护之前就在那里,有些如水运航道和水生生态系统高度一体化,可以根据保护的需要优化线路、运营管理,但要完全从自然保护区挪移出去恐怕也困难很大。不仅如此,根据经济社会发展对路网的新需求,涉自然保护区的交通设施可能还会有新的增加,如一些自然保护区很长,有些面积很大,完全避绕自然保护区也会同时避绕经济点,使交通设施失去意义。但涉自然保护区的旅游开发、旅游活动则比较好控制,社会影响面小,因为我们国家大好河山经过认证的星级景区成千上万,自然保护区少搞一些,起码不要规模化、商业化、典型景区化,完全不影响人们对美好生活的向往,但会大益于保护和自然对象物。
国外特别是那些新大陆国家、地广人稀的国家,有许多国家公园、自然保护区确实是在一片“白纸”上建立起来的,尚且能够遵循人与自然平等的价值观去旅行,旅游开发、旅游行为普遍遵守“最小的生态影响”原则,我国就更要这样做了。现实中,我们一些自然保护区旅游景区挂满了各种牌子,唯独不挂自然保护区的牌子,就怕人们知道是保护区而对旅游有约束;有些持续多年的旅游开发运营已经显著降低了保护区的自然性、保护性和保护力,但利益相关方多不闻不问,惟恐按保护区管理会减少旅游收入等,这是不对的。当然也有一些自然保护区汲取经验教训,季节性关闭了一些景区或禁止各种名目的穿越活动等,值得充分肯定、总结推广。
“遵循人与自然平等的价值观去旅行”,要求依托自然保护区的旅游开发,必须建立在整体考虑、全面分析现状人类活动及各种因素叠加影响的基础上,清醒地知道旅游只是保护区众多人类活动之一而绝非唯一,以有利于实现保护目的为最大选项,依法更加减量化、轻型化,新增生态影响最小化;游客也要“将自己视为自然一分子,而不是凌驾于自然和生态之上的存在”,努力“用心去观察、去体悟生态之美。”一些自然保护区正按要求转而进行国家公园试点建设,根据一些报道其看点之一便是有别于自然保护区要显著提升旅游开发的地位,但其背景仍是自然保护区的背景,并未发生没有人类活动的纯自然化的变化。鉴此,希望国家公园试点建设也能积极考虑本身的人类活动影响现状,“遵守‘最小的生态影响’这一原则”,审慎进行旅游规划和实施,而不能因为自然保护区人类活动多未能实现好的保护,变为国家公园后就完全可以当做没有其他人类活动影响的区域进行新的开发,唯如此才有助于实现其保护生态系统原真性等初衷。
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